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Se prepara la renegociación de contratos petroleros con acusaciones de entrega de los recursos

El Diputado Anibal Billoni dormita durante la sesión - Foto: OPI Santa Cruz/Francisco Muñoz
11/03 – 15:30 – Los diputados del oficialismo se preparan para aprobar un nuevo marco regulatorio de renegociación petrolera en la sesión del 25 de marzo. Analistas del acuerdo señalan profundas falencias y desventajas para la provincia. Cuestionan la falta de auditorías, las bajas regalías que se fijan y una vez más la necesidad del oficialismo de justificar esta acción bajo los mismos argumentos de siempre: empleo para la región, inversiones en las localidades petroleras, más inversiones petroleras y ocupación de mano de obra local. El diputado Billoni (como era de esperar) se puso al frente de las argumentaciones.

Con el calificativo de “la mejor ley que se puede aprobar” el diputado Aníbal Billoni (FPVS) se hizo cargo de justificar el proyecto del marco regulatorio para la renegociación de contratos petroleros que ya ha pasado por todas las comisiones (con mayoría absoluta del oficialismo) y que sin duda será aprobada el próximo 25 de marzo cuando la Cámara de Diputados se transforme – una vez más – en la subsidiaria de “cueva de las manos”, no por las riquezas arqueológicas que atesora en sus bancas, precisamente, sino por la tendencia de los legisladores del FPVS que allí se sientan, a mostrar las palmas de sus manos en estricta obediencia a los dictados de los respectivos Ejecutivos (Provincial y nacional).

Tanto la UCR como Encuentro Ciudadano, partidos que conforman el arco opositor en absoluta minoría, han levantado su voz para recriminarle a sus pares del PJ la omisión en la que nuevamente van a incurrir, al facilitarle a las empresas multinacionales la extensión de los contratos en condiciones evidentemente desventajosas para la provincia en materia de regalías y dejando de lado cuestiones tan importantes como las auditorías y las cláusulas necesarias para rescindir esos contratos en caso de incumplimiento o desinversión, como ya se ha observado que incurrieron las operadoras en al región.

Para sintetizar lo aspectos más relevantes del proyecto digamos que Anibal Billoni, diputado del FPVS considerado “el gran justificador”, hombre que oportunamente peleó “a capa y espada” por la extensión del contrato a PAE y que algún tiempo después dijo públicamente “que se había equivocado”, vuelve esta vez a ser el protagonista de esta película que para muchos es el mismo culebrón que ya se vio en Santa Cruz en aquella devaluada Cámara de Diputados del 2006/2007, integrada por algunos de los que hoy son sobrevivientes del brutal sismo político que sepultó las aspiraciones políticas de muchos quienes hoy deben dedicarse a otra cosa porque jamás serían votados por un ciudadano de Santa Cruz.

Billoni, después de recordar que esta ley marco es “la mejor que se ha logrado en el país” (cómo serán las demás), señaló que en ella “…está prevista la posibilidad de hacer una prórroga por diez años” y agregó “ nosotros en el marco de la ley establecemos varias condiciones para que los concesionarios puedan acceder a esta prórroga; la primera es que tiene que pagar un 25% más de regalías en el sentido que hoy se percibe 12% y se va a percibir 3% adicional con un total de un 15% a partir que se suscriba el acuerdo. También existe un pago por única vez denominado canon de prórroga, que nosotros estimamos en total de toda esta negociación puede significar unos 400.000.000 de dólares y un 20% de ese canon, de aproximadamente 80.000.000 de dólares, se destina a inversión en infraestructura social para toda la provincia que repercutirá en gimnasios, escuelas, laboratorios y todo In que tenga que ver con la contención y calidad de vida de los santacruceños. Se establece de manera rigurosa que las empresas inviertan en exploración y explotación separando los gastos operativos de los gastos de inversión”.

No son pocos los que aún recuerdan al gobernador Daniel Peralta parado sobre una camioneta en medio de los trabajadores petroleros, acusando puntualmente a la empresa Repsol-YPF de faltar a las inversiones y no realizar perforaciones, lo que trajo aparejado una importante baja del empleo en la provincia que demandó un conflicto sindical con graves consecuencias personales para algunos trabajadores, a partir de enfrentamientos internos del propio sindicato.

En esta oportunidad, tanto la oposición como las fuentes consultadas que analizan los nuevos contratos con YPF, señalan que aún cuando el maquillaje sea de mejor calidad y los tiempos de extensión de los contratos menor (10 años más 7 que faltan para que caduquen los convenios vigentes), señalan como muy nimios los beneficios reales para la provincia, en virtud de la enorme evolución patrimonial que tendrán las empresas en ese tiempo y la fortuna que harán usufructuando recursos naturales no renovables del sueño santacruceño.

Principalmente se cuestiona la falta de auditorías a las petroleras, teniendo en cuenta que el propio gobernador ha denunciado desinversión y por ende la falta de cumplimiento a los compromisos contraídos con anterioridad “paradójicamente el proyecto contempla “auditorías” después de acordada la extensión de los contratos; es decir de aquí para adelante dicen que se va a realizar una tarea que en realidad debiera ser condicionante para decidir si se le otorga o no la concesión, en virtud de si las empresas cumplieron los contratos preexistentes”, nos señalaron respecto de la firma del nuevo contrato.

Otras de las cuestiones puestas en duda es la elección de un piso del 12 + 3% de regalías, cuando en general los países petroleros poseen un mínimo negociable del 20 o 22%, indicaron las fuentes “ese 3% dicen que se va a volcar a la ayuda de las localidades de zona norte, pero en realidad todos sabemos que no termina siendo así; aquí se debiera haber propuesto un piso de regalías superior al 17 o 18%”, nos indicaron. Además se cuestiona la falta de compromiso ambiental por parte de Rpsol-YPF, tema que el propio gobernador ha advertido públicamente y a través del trabajo realizado por medio ambiente de la provincia.

Pero aún es más preocupante que los diputados no hayan incluido una cláusula que obligue a las empresas a cumplir con las inversiones, reservándose para sí la posibilidad de rescindir el contrato en caso que suceda luego lo irremediable “en estas condiciones si en el 2013 la petrolera justifica que por alguna cuestión coyuntural, como sucedió en la crisis mundial del 2009, no puede hacer las inversiones previstas, el gobierno no tendrá otra herramienta más que el discurso y la amenaza, pero concretamente no existe en el acuerdo una condición recisoria, simplemente porque las operadoras no lo aceptarían” le explicó un ex legislador a nuestro cronista.

El proyecto habla de herramientas para multar a las empresas que no cumplan y de controlar niveles de producción, sin embargo esas herramientas siempre han existido, simplemente que nunca se aplicaron. Este punto es otro tema de los tantos cuestionados al oficialismo por la oposición; en este sentido la titular de Encuentro Ciudadano, la diputada Gabriela Mestelán, dijo que existen puntos comunes que comparten ambas bancadas (oficialismo y oposición) “los argumentos fuertes que compartimos son coparticipación a municipios, toma de trabajadores locales, contratación de prestadores de servicios residentes en la provincia, puntos que se tienen que auditar en los contratos ya existentes y se tendrán que incluir en una nueva ley de hidrocarburos que además repare la injusticia del porcentaje de regalía y del precio del barril del petróleo fundamentalmente”, resaltó la legisladora y concluyó “no ha habido auditorías, no
hay certificación de reservas fehacientes comprobadas ¡y estamos a
siete años de los vencimientos de los contratos
!”, recordó Mestelán.

Hallar, ¡pare un cachito!

En relación a las afirmaciones efectuadas por el diputado de la UCR Omar Hallar quien cuestionó al Gobernador Peralta por la relación que tiene con las negociaciones petroleras y la forma en que las lleva a cabo, el mandatario desde la localidad de 28 de Noviembre dijo “que pare un cachito, lo que tiene que importarle a Hallar es que la inversión que pretendíamos de Repsol-YPF. se está dando en Santa Cruz, y si a él no le importa le va a importar a los trabajadores petroleros que están viendo cómo se reactiva su fuente de trabajo”. Peralta cuestionó la posición del Radical porque dijo “cuando apoyé el reclamos de los trabajadores petroleros dijo que no le gustaba ver al gobernador en mi posición. La verdad es que yo entiendo que tiene que ser oposición, pero que pare un cachito…” (Agencia OPI Santa Cruz)

Santa Cruz

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